马来西亚膳食补充剂协会 联手政府打假保健品

医句话:

膳食补充剂拥有NPRA注册,除了保障使用安全,亦是政府保护人民的举措。如果产品有问题,消费者可以向政府追责或通过政府向商家索赔。

“一场突如其来的COVID-19疫情,导致全民的健康意识大幅度提升,保健品百花齐放,并随着网络行销的空前大流行,使消费者可以在网络上轻易购买保健品。然而,由于消费者对于保健品合法认证意识的匮乏,许多商家作出各种误导性的宣传,让消费者信以为真而购买冒牌保健品,或者没有取得政府认证的保健品,进而威胁健康,甚至带来生命的危险。

所谓保健品,就是膳食补充剂,分成维生素或矿物质、植物性质补充剂,以及指定健康问题的功能性辅助品。根据欧睿国际(Euromonitor International)调查,膳食补充剂在2023年马来西亚市场价值高达11亿4000万美元(约53亿8300万令吉),比较2018年增长32%,预测至2028年会增长至16亿6000万美元(约78亿5000万令吉)。

疫情扩大保健品需求

这是一个非常惊人的数据,足以证明两年半的COVID-19疫情,让我国膳食补充剂的市场扩大了几倍。但更加惊人的是,根据马来西亚膳食补充剂协会(Malaysian Dietary Supplement Association,MADSA)今年5月发布的调查报告,国内没有获得卫生部国家药剂监管机构(NPRA)注册与认证的假冒膳食补充剂及未经证实营养的膳食补充剂,已逐步冲击合法营养补充剂的整体市场完整性。

尽管没有确实的数据,但单单是2023年6月,政府在这一个月内就充公了某个冒牌膳食补充剂公司价值200万令吉的产品,所以一年下来乃是一个非常庞大的数据。

我们必需是从官方管道购买膳食补充剂,而不是那些商务网站,这是确保买到正牌膳食补充剂最好的方法。然而,网络发达的好处,在于消费者可以很容易得到这些产品,选择也比较多,还可以货比三家,但不好之处是若消费者的意识不足,就会很容易买到冒牌货。

线上商家利诱购买假产品

一些线上平台及卖家,可能通过提供有吸引力的折扣和优惠券来引诱消费人购买,结果造成诈骗问题进一步恶化。举例支撑关节的膳食补充剂,一般药剂店售价是120至180令吉之间,但无良的线上卖家仅以38令吉出售。

这种情况在东马特别严重,当地消费者意识较低落,尤其是在偏远的乡区,通常是以朋友互相传达错误资讯的方式,使冒牌膳食补充剂无往不利,在市场上猖獗盛行。

很多消费者以为,线上商家强调其产品拥有各种政府的认证,如GMP、HACCP、MESTI等,就是获得政府验证及核准,保证产品安全可靠。

拥GMP HACCP MESTI 与NPRA注册无关

事实上,这是非常错误的认知,无良商家自知没有获得官方认证,就向消费者放大他们所拥有的东西,然后掩盖他们没有的东西。有关GMP、HACCP及MESTI等认证,这些都是政府对于厂商在食品生产过程的安全与卫生认证,跟NPRA注册完全是两回事。

良好生产规范(GMP)认证是由卫生部颁发的证书,授予参与食品加工、包装、储存和分销过程的食品场所经营者;HACCP是食品安全系统所需的卫生标准,MESTI则是食品处理卫生安全规格认证。

雷射标籤FarmaChecker助打假

根据卫生部规定,市场上所有膳食补充剂或药物,都需在NPRA下注册,而经过认证的膳食补充剂或药物,须贴上FarmaTag的雷射标签(hologram,又称全息贴纸),假冒生产商极难复制。贴纸还包括卫生部颁发的二维码、设计及全息序列号和密码。

卫生部还发布一款名为FarmaChecker的手机应用程式,协助消费人通过扫描二维码,或输入序列号线上确认产品的认证。

查有否MAL编号

消费者必需确保膳食补充剂已获NPRA注册,同时也需检查产品是否有MAL编号,编号可证明产品已获NPRA批准;如果产品没此类标识,须退回并要求退款,同时要向卫生部举报。

如果你买到没有NPRA注册的膳食补充剂,轻则金钱上的损失,重则连性命都被夺走!最严重是冒牌的减肥产品,其次是冒牌的排毒产品及皮肤美白产品,我们经常在媒体上看到相关的新闻报道,消费者根本不知道这些产品内含的成分,往往含有的违禁物成分足以重创肝脏及其他身体器官,甚至会致命。

那么谁真正的需要膳食补充剂?基本上分成两种人,第一种是已经生病的人,他们确实需要一些维生素来增强身体,另一种是追求保健的人士,通过补充剂来提高健康的品质。

卫部宣传不足 消费者续“上钩”

然而,不是每一个追求保健的人,都需要某一种膳食补充剂,就如维生素C,有些人对维生素敏感,或肝脏欠佳而难以消化维生素C,这一切购买的行为都需要谘询专业营养师或药剂师,而不是随意在网上购买,更何况是没有NPRA注册的膳食补充剂,其风险就更加大了。

事实上,NPRA注册及FarmaChecker的手机应用程式存在已久,但由于卫生部的宣传力度不足,加上网络行销通行无阻,以致消费者的意识疲弱。这再加上政府尚没有一套完善的系统可以管制网络,在执法及法律惩治方面亦做到不够全面,以致无良商家可以无所欲为。

1年太久 冀简化申请程序

我希望政府继续推广NPRA注册及FarmaChecker手机应用程式之际,亦简化NPRA注册申请过程,让商家可以上网或通过某种手机应用程式作出申请,而不是做一层层沉重的文件工作。目前申请是需要大约1年的时间,而且过程中有太多的繁文缛节。

我们做生意,投入那么多的资金,肯定要更快的拿回钱;若1年后才开始回本,这个生意好像不太行,而这也是导致很多急着赚钱的商家铤而走险,让市场上充斥冒牌的膳食补充剂。

雷射标签 1张1至2令吉

FarmaTag的雷射标签是需要额外付费的,每一个贴纸1令吉至2令吉之间,若商家推出的产品共有5万份,就至少要额外花费5万令吉。政府的观点在于商家的产品若卖给消费者是90令吉,政府只是征取1令吉费用,乃是合理的收费;但对于商家而言,这是他们必需考量的经济成本。

尽管如此,成本绝对不是不申请NPRA注册的借口,任何没有NPRA注册的膳食补充剂,绝对是不合法的产品。

卫生部在接获投诉后,一般上都会马上采取行动,包括充公该公司的冒牌膳食补充剂、检举有关公司,以及透过马来西亚通讯与多媒体委员会(MCMC)封锁有关公司的网站,并对他们采取进一步的法律行动,在行动上的效率是颇高的。

 

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邹益征(Jonathan Chew)
马来西亚膳食补充剂协会(MADSA)会员
功能营养医师



可向政府追讨责任

还有一点相当重要,对于膳食补充剂拥有NPRA注册,亦是政府保护人民的举措。当产品出现问题,政府责无旁贷,消费者可以向政府追讨责任,或透过政府向商家寻求索偿;但若没有NPRA注册,政府能做的只是法律对付商家,其馀就是消费者与商家之间的问题了。

任何没有获得NPRA注册的膳食补充剂,卫生部将援引1952年药物销售法令调查。一旦罪成,涉案者可被判罚款不超过2万5000令吉,或监禁不超过3年,或两者兼施;公司可被罚款不超过5万令吉。

我认为,政府除了加强执法与监控,更应该加强法律上的刑罚,提高罚款与监禁,如罚款增至10万令吉以上,并对这一种违法的行为采取零容忍的态度,才能杜绝歪风。对于商家而言,尤其是网上庞大的商机,5万令吉的罚款只是皮毛,商家很快就可以赚回来。

以粉状或饮料方式走漏洞

另外,对于不少商家在网络上以粉状或饮料的方式出售所谓的‘营养品’,可见他们创意无限,因为只要不是胶囊的状态,就是属于食品类别,不被列为NPRA管辖的范围,所以无需申请NPRA注册。

其实,这都是属于膳食补充剂,只是换了一个形式,以避开政府的审查。由于商家也没有在包装上注明其营养成分或防治任何疾病的字眼,所以政府更是难以管制。

我了解政府确实是想要管制,但困难重重,因为这关系到人民自由的问题,就如住家自制的饼干,也是属于食品,政府没有理由也要管制,所以我们也只能够透过教育加强消费者的意识。
 

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经过NPRA批准注册的产品都有一个注册号码,保健品号码是由MAL开头,保养品则是NOT,接着有8个数字,最后是一个字母,不同的结尾字母代表不同的注册产品组别,TC是传统药品,X则是矿物质或维生素。
民众下载NPRA Product Status手机应用程式(FarmaChecker)后,可点击Senarai Bahan Aktif Produk(或Product Active Ingredient List),输入产品名称或注册号码,就可以查获产品的成分及分类等资讯。
民众也可点击Senarai Produk Dibatalkan Pendaftaran(或Cancelled Product Registration List),查看已被取消注册的产品。该应用程式也可让民众查询制造商、批发商或进口商等列表。


 

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根据卫生部规定,所有膳食补充剂或药物須在NPRA注册,经过认证的产品必须贴上FarmaTag激光标签。

 

推动政府 整治假保健品乱象

马来西亚膳食补充剂协会是由几家膳食补充剂公司所创办,至今才成立数个月的新组织,获得卫生部及NPRA认可,目前拥有40多个成员,都是在国内外具有影响力的膳食补充剂公司。

我本身负责社交媒体上的宣导工作,协会的宗旨之一就是提升消费者对于补充剂的安全与健康意识,并希望可以推动政府加速管制网络上出现的冒牌膳食补充剂问题。

我们一直要求卫生部管制网络上的冒牌膳食补充剂,但我相信不仅是马来西亚,全世界的政府都很难去管制网络的问题。不过,据我了解,我国政府正在这一方面作出努力,我们要给予政府一些时间,相信这一天终会到来。

我们也了解政府面对人员不足的问题,所以马来西亚膳食补充剂协会也会全力协助政府的工作;惟我们希望有更多的专业人士、相关学院与机构一起推广,以提高消费者的醒觉程度,并改变他们消费意识的模式,而会习惯性地以FarmaChecker手机应用程式作为辩认产品真伪的方式。

贪小便宜心态需改变

我们相信教育可以改变人的观念,在这一方面,只要醒觉运动的资讯传播做得妥当,相信可以取得很大的改变,因为膳食补充剂的价格不会便宜,所以大多数人没有服食膳食补充剂,而那些会服食膳食补充剂的人基本上对于科技的掌握比较强,为了本身与家人的健康及安全,他们应该会作出相应的改变。

再说,一个200令吉的产品,怎么可能突然会降价至30令吉?一些消费者贪图小便宜的心态,亦是必須得到改变。”

**温馨提醒:文章与广告内提及产品、服务及个案仅供参考,不能作为看诊依据,须以医生的意见为主。

 

文章来源:
医识力特约.笔录:张玳维.2024.08.06

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